关键矿产：第 15.506/2026 号法律对矿业权买卖双方意味着什么

法律概况

2026 年 9 月 16 日第 15.506 号法律（Lei nº 15.506/2026）设立关键与战略矿产国家政策（PNMCE），以及隶属于共和国总统府的关键与战略矿产工业化国家委员会（CIMCE）（第 1 条）。该法自公布之日起生效（第 51 条）。

关键矿产与战略矿产

该法将关键矿产定义为国民经济关键部门所需、供应不足、不稳定或脆弱的矿产资源，将战略矿产定义为因储量可观且对经济具有重要意义而与国家利益相关的矿产资源（第 2 条第 I、II 项）。

各类别所含矿种的认定和更新，遵循法规规定的经济、社会环境和气候标准（第 3 条第 3 款）。

需经核准的事项

根据第 3 条第 2 款，CIMCE 和巴西国家矿业局（ANM）通过审查机制并依照法规，对以下事项进行核准：

一、持有关键与战略矿产矿业权的公司发生直接或间接控制权变更，包括通过公司重组实现的变更；

二、获取具有战略意义的地质信息，或外国法人在持有此类矿业权的公司中拥有相关参与或重大影响；

三、涉及此类矿产供应、可能影响国家经济或地缘政治安全的国际合同、协议或合作；

四、该法所涉联邦授予矿业权的转让、让与或设定负担。

对买卖双方的意义

在涉及关键或战略矿产矿业权的交易中，核准成为交易本身的一个环节。尽早了解相关矿种是否被认定为关键或战略矿产，以及买方或交易结构是否涉及外国参与，有助于各方规划时间和条件。